2020 年合肥共青团的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真落实共青团十八届四中全会和市委十一届十次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，着力提升组织力、引领力、服务力和大局贡献度，团结引领全市广大团员青年在加快建设长三角世界级城市群副中心、推动具有国际影响力的创新之都建设、奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利中展现青春风采、作出积极贡献。

一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引领全市广大青年，增强宣传思想文化工作的引领力

1.持续深化青年大学习行动。强化团干部理论武装，团市委委员带头深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善中心组理论学习、团的领导机关班子成员上讲台等常态化学习机制。分层分类举办理论培训班，提升团干部理论素养。广泛开展学习宣传教育，综合运用新媒体传播、宣讲、分享、交流等形式，深化团课学习，常态化开展“青年大学习”网上主题团课，推动团员青年学习制度化、常态化。深入实施青年讲师团计划，坚持高标准选拔组建、高质量培养使用，重点培养一批善于面向青年传播党的理论主张的宣传工作骨干，深入基层一线、走进青年身边面对面宣讲党的理论和主张。

2.广泛深入开展青少年制度自信教育。聚焦深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用好党带领人民决胜全面小康、决战脱贫攻坚等生动教材，加强青少年党史国史、国情和形势政策教育，开展“青春心向党·奋力建小康”主题宣传教育活动，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，切实打牢全面建成小康社会在青少年中的思想基础和群众基础。

3.深化青少年社会主义核心价值观培育工作。加强仪式教育，进一步规范全市中小学生入队、离队入团、14 岁集体生日、18 岁成人仪式、超龄离团等仪式教育，继续推进少先队礼仪风采展示活动。用好榜样引领，深化“争做新时代好队员”“争做新时代向上向善好青年”“与信仰对话”“与人生对话”“彩虹人生” “青年榜样进校园”等品牌活动。推进实践育人，深化拓展希望工程、青年志愿者行动、青年文明号、第二课堂成绩单、“三下乡”社会实践等载体，推动社会主义核心价值观在青少年中内化于心、外化于行。

4.推动网络新媒体工作提质增效。立足宣传、发声的功能定位，持续深化阵地建设、内容建设、队伍建设。推进团属新媒体矩阵和网络宣传阵地建设，坚持同频共振，推动全市团属新媒体工作平台同步发声、形成合力。深入实施产品化战略，推出符合社会主义核心价值观和青年喜爱的网络文化产品，密切跟踪网络动态和青年关注点的变化，提升网络话题和活动的吸引力。持续加强网宣骨干队伍建设，广泛开展网络文明志愿行动。

5.深入推进青年马克思主义者培养工程。坚持“控数量、重实践、调结构”的工作方向，突出理想信念教育和政治工作本领提升，进一步推动青马工程在高校学生骨干中的广泛覆盖，严格考核评价，探索开展全市青年马克思主义者培养工程企业班、农村班、少先队班。

6.防范化解青年工作领域重大风险。认真落实意识形态工作责任制，聚焦重点群体、重大事件、重要节点，加强综合研判和风险预警，加大对大中专学生的思想政治工作，强化干预引导， 努力把风险隐患消弭于无形。

二、围绕长三角世界级城市群副中心建设，努力提升共青团服务大局贡献度

7.积极投身疫情防控阻击战。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照市委市政府和团省委的工作要求，团结带领全市广大团员青年充分发挥生力军和突击队作用。广泛组建各重点领域青年突击队、青年志愿者，依法有序参与疫情防控工作。积极关爱支援一线医护人员及其家属，开展“致敬逆行者，公益暖人心”活动，为一线医护人员子女提供免费培训课程。助力企业复工复产和青年就业，深入调研， 摸清企业和青年的现实需求，多方提供政策宣传咨询、线上招聘、技能培训等服务。联合开展“抗击疫情，守护希望”爱心助力活动，依规有序募集款物。开通 12355 服务台 24 小时心理抗疫热线，加强正面宣传，及时总结宣传全市各级团组织和团员青年在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和事迹，为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利贡献力量。

8.积极投身打赢脱贫攻坚战。贯彻落实《合肥共青团投身打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，突出学业就业创业扶贫、志智双扶公益服务、青年扶贫志愿服务、青年文化扶贫行动等工作。高质量完成团市委定点扶贫任务。继续开展“职场第一课”暨“爱心照亮求学路”、“情暖童心”共青团关爱保护农村留守儿童工程以及希望工程助学等项目，组织动员广大青年踊跃投身乡村振兴战略。

9.助力污染防治攻坚战。深化实施保护母亲河行动，以减霾、减塑、减排、资源节约、垃圾分类为重点，广泛开展生态文明教育实践活动。组织开展环巢湖毅行等公益活动，助力巢湖生态文明先行示范区建设。深化和拓展青少年生态环保工作，推进“绿满庐州”青少年生态文明建设行动，助力污染防治。

10.参与推进长三角一体化进程。深入贯彻长三角一体化发展国家《规划纲要》和省《行动计划》，深入落实合肥行动方案， 进一步找准全市共青团和青年应为能为善为的领域和方式，深化与长三角城市全方位对接。持续深化青年志愿者行动、创青春、挑战杯、振兴杯、青年文明号、青年岗位能手等品牌工作，衔接长三角青年创新创业联盟，开展长三角青年创新创业峰会、青年人才创新论坛、人工智能邀请赛等系列活动。加强市青企协建设， 切实发挥青年企业家在推动长三角高质量一体化发展的经济主体作用。加强与长三角地区少先队工作交流。

三、落实《安徽省中长期青年发展规划（2018—2025 年）》实施方案，提高团的服务力

11.纵深推进《合肥市落实〈安徽省中长期青年发展规划（2018—2025 年）〉实施方案》。筹备召开青年工作联席会议，加强与成员单位的沟通协调。推动县级以上党委、政府建立青年工作联席会议机制全覆盖。积极做好青年发展规划与“十四五”规划纲要的编制衔接。

12.打造青年创新创业创优服务体系。围绕合肥综合性国家科学中心、“中国制造 2025”试点示范城市建设，着力做好服务青年就业创业工作，鼓励和支持更多青年投身创新驱动发展战略。开展青年创业金融支持、创业培训、技能提升和公益招聘活动，大力推进青年创业园、合肥青年商学院、“梦创天使计划”、“千校万岗”大学生就业精准帮扶行动、团组织服务青年就业系列公益招聘会等工作。举办“小创客 大梦想”红领巾创想秀活动，让创新的种子在少年心中萌芽。深入开展青年见习计划，培育知识型、技能型、创新型青年技术骨干，选树青年典型，带动更多青年职工弘扬工匠精神、投身合肥经济高质量发展建设。

13.构建共青团主导的青年社会力量参与社会治理格局。充分发挥共青团组织和社会组织在基层社会治理中的作用，落实新兴青年群体“筑梦计划”。积极发挥新兴领域、基层一线市青联委员代表青年的作用，为所在青年群体呼吁发声。加强宪法教育，深入开展“青少年法治宣传月”等活动。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，更好发挥人大、政协政治参与渠道作用，畅通青年诉求集中表达渠道。提升团内调研工作的规范化、科学化水平，采取“四不两直”的方式深入基层、深入青年群众开展调研， 常态化收集、了解青少年普遍性利益诉求和现实困难。完善未成年人社会观护体系建设。拓宽市 12355 青少年服务台功能。

14.努力为青少年提供更多雪中送炭的具体服务。聚焦毕业求职、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等青年烦心事、操心事，多做实打实、暖人心的服务。落实习近平总书记寄语精神，推动全市希望工程事业新发展。进一步推动专门学校建设和专门教育工作。加强对服刑人员未成年子女、建档立卡贫困家庭学生、农村留守儿童等重点青少年群体的关爱和帮扶工作。为疫情防控一线医护人员举办专场交友会。

15.完善志愿服务等供需对接机制助力基层治理。持续推进志愿服务走进新时代文明实践中心工作。大力推动团员成为注册志愿者，推动志愿服务在村（社区）团支部层面活跃起来。持续打造“暖冬行动”、“青年卫生志愿者”等特色鲜明的青年志愿者项目，在大型活动和赛会中做好志愿服务组织工作。注重青年志愿者骨干培养，进一步健全青年志愿者培训激励机制，积极开展市青年志愿服务项目大赛，在少年儿童中开展“小小志愿者” 活动，做好中学生志愿服务工作。

16.深入做好与港澳台青少年以及青年外事工作。围绕青年文化交流、科技创新、实习就业等内容，积极拓展对港澳台青少年交流项目。持续加强青年外事交流工作，积极展示合肥发展成果和青年良好形象。

四、坚持大抓基层的鲜明导向深化改革攻坚，着力巩固和夯实全市团的基层基础，打牢团的组织力。

17.深化“全团抓基层”工作机制。扩大基层团的有效覆盖，做好“智慧团建”系统新发展团员、新成立团组织录入工作，加强 “青年之家”建设，推动工作资源向一线倾斜。深化基层工作创新，在巩固传统领域的同时，积极推进“两新”组织团建工作，探索适应团员流动性的基层组织体系建设，推进网络社区团建，强化网络引领。推动全市各级团的领导机关强化基层导向、密切联系基层，常态化深入基层，靠前掌握情况、指导工作、提供支持。

18.深化“全团抓学校”工作机制。健全团市委书记班子深入高校调研制度，完善机关部门高校联系点制度，推动团内工作资源和工作力量向学校领域倾斜。持续加强学生社团规范管理， 推动学生社团健康发展。加强团教协作，推动共青团和少先队工作纳入教育督导。

19.切实落实全团带队职责。推动少先队工作纳入中小学党建工作规划，建立健全各级团委主要负责同志直接联系服务少先队辅导员制度，将少先队辅导员培训纳入团干部培训、“青年马克思主义者培养工程”等人才培养体系，将少先队工作作为团干部培训课程的重要内容。健全各级少工委日常工作机制，加强县级少工委建设。

20.深化全市共青团的体制机制建设。贯彻落实《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化做贡献的行动纲要》《中共合肥市委关于进一步深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的若干意见》各项工作部署。推动全市各级团组织团干部革新工作理念、转变工作作风、提升工作能力。强化改革的基层导向、问题导向、目标导向，加强纵向督导，逐级压实责任，进一步完善改革工作考核评价机制，加强各项改革举措的评估问效。完善团内规章制度体系，加强团市委内控管理。

21.统筹青联、学联、学生会以及少先队改革纵深推进。深化青学联改革，落实已出台的改革方案、制度性文件和指导性规范。规范市级青联届中调整，实现委员结构更新，形成联系覆盖新兴领域青年的有效机制，推动青联委员密切联系青年、服务中心大局。以学联制度化运转为重点，进一步实现职能聚焦、机构精简、力量下沉、运行有效，推动学联学生会组织更好代表学生、服务学生。继续开展中学共青团、少先队重点改革示范活动，纵深推进县区、大中小学校落实改革方案。落实《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》，认真履行全团带队职责，切实增强少先队员光荣感，构建阶梯式成长激励体系。加强少先队辅导员队伍的政治素质和履职能力建设，持续推进少先队双线晋升，落实好少先队辅导员有关待遇要求。

22.持续推进团属单位改革。强化市团校对团干部的政治培训和业务能力培训，不断提升培训质量。以聚焦团的主责主业为导向，以承接团的机关事务性工作为切入点，稳步推进直属单位围绕全市共青团中心工作和重点项目，进一步找准定位、强化管理、推进改革。建立科学的团属单位发展考核评价体系，加强对团属单位及其领导人员的管理。

五、坚持和加强党对共青团的全面领导，持续推进全面从严治团

23.全面加强共青团系统党的建设。落实《中国共产党党组工作条例》，以党的政治建设为统领，全面加强党的领导，认真履行全面从严治党“两个责任”，全面提升全市各级团的领导机关党的建设质量。持续推动中央八项规定精神及我市实施细则的贯彻落实，继续深入开展党性党风党纪教育，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，加大监督执纪问责力度，持续净化团内政治生态。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。积极探索建立团市委党建工作新模式、新经验，继续创新开展“党建+扶贫助困”“党建+志愿服务”“党建+人才培养”等工作。

24.着力强化团内作风和纪律建设。持续深化“三个以案” 警示教育，努力培育和弘扬团内良好政治文化。压缩文件会议、改进督查考核方式，聚焦团内形式主义、官僚主义突出问题，切实改进工作方式方法，倡导亲力亲为、深入基层、深入青年的作风。按照团中央、团省委的相关规定和部署，对违规违纪的组织和成员严肃问责、严肃处理。

25.加强团的委员会建设。严守党的政治纪律和政治规矩， 带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实《关于加强团的全国和地方各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的意见》要求，强化履职意识和履职能力，依托各项制度安排，充分发挥决策咨询、建言献策作用。带头改进作风， 密切联系青年，展现道德修养，带头加强理论武装，切实成为全市广大团干部和团员青年的表率。

26.深化团员队伍先进性建设。严格团员发展，突出政治标准，提高团员质量，合理降低团青比。做好违规发展团员年度核查工作。加强入团后的教育管理，推进“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践制度化常态化，严格“三会两制一课”，用好仪式教育。深化团员成为注册志愿者工作。抓好团队衔接、学社衔接、党团衔接，进一步落实推优入党制度安排。

27.狠抓团干部队伍建设。持续加强团干部成长观教育，引导全市各级团干部树立正确的政绩观、事业观，保持蓬勃朝气， 展现清风正气。提升全市团的领导机关干部配备率、在岗率和班子配备率，更好发挥专挂兼相结合的团干部队伍作用。大力加强团干部教育培训，重点对新任团干部培训全覆盖。抓好团市委本级主体班培训，切实加强对基层团干部培训力度。